O Observatório Norte Fluminense de Políticas Públicas se propõe a verificar os mecanismos utilizados pela atividade governamental voltada para fomentar o desenvolvimento econômico regional por meio do Complexo Portuário e Industrial do Açu (CLIPA), justificando as iniciativas sob o propósito de instalar um hub logístico apto a proporcionar o nascimento de um verdadeiro cluster integrado na região Norte Fluminense.
O CLIPA é uma realidade que está transformando o cenário econômico da região Norte Fluminense, porém o processo de construção desta realidade originou uma série de conflitos entre os primitivos ocupantes do território, notadamente populações tradicionais, resistentes a propostas desenvolvimentistas ou simplesmentte insatisfeitos com o modo de implantação, em contraposição aos diversos atores favoráveis ao empreendimento.
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